План «Рельсовой войны» подразумевал

• быстрый разгром войск противника и выход на линию Архангельск – Волга – Астрахань
• длительные бои в центральной части СССР
• чётко выстроенную стратегию борьбы с партизанскими отрядами
• действия партизан в тылу противника с целью нарушения работы железнодорожного транспорта