1889 г. - "Положение о земских участковых начальниках". Во главе земских участков были поставлены земские начальники. На эту должность назначались только дворяне. Посредством этого института государство стремилось усилить контроль над крестьянским сословием. Земские начальники контролировали деятельность крестьянских учреждений, имели право телесно наказывать, арестовывать крестьян и другие податные сословия, отменять постановления сельских сходов.

1890 г. - "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Теперь, земледельческая курия, в которую ранее могли избираться землевладельцы всех сословий, должна была состоять только из дворян. Повышался и избирательный ценз. Деятельность земств теперь полностью контролировалась губернаторами.

1892 г. - "Городовое положение". Теперь в выборах в Городскую думу не могли участвовать рабочие, представители мелкой городской буржуазии, так как был повышен имузественный ценз.

1887 - были ликвидированы гласность судопроизводства, принцип несменяемости и независимости судей.

1889 г. - ограничение деятельности суда присяжных заседателей.