Развитию торговли мешали внутренние таможенные пошлины. Купцы, перевозя товар из одного региона в другой внутри страны, должны были платить налог.
В 1653 году приняли Торговый устав, который ликвидировал внутренние таможенные сборы.
Торговый устав устанавливал для иностранных купцов повышенную пошлину.
В 1667 г. по инициативе Афанасия Ордина-Нащокина был принят Новоорговый устав. Согласно новому закону иностранный купец, пожелавший торговать внутри России, платил двойную пошлину и мог вести только оптовую торговлю.
Иностранцам запрещалось торговать в России друг с другом, они должны были продавать товары только русским. Новоторговый устав 1667 г. показал, что экономическая политика Российского государства стала приобретать черты протекционизма.
Протекционизм – политика покровительства отечественной промышленности и торговле, в частности, с помощью таможенных пошлин.