Горожане, которые завоевали независимость, создавали выборный городской [ ]. Это означало самоуправление города. Главы городского совета в государствах назывались по-разному: [ ] был во Франции и в Англии; [ ] — в Германии. Совет выполнял различные функции: управлял судом, собирал [ ], командовал ополчением горожан.