В чем состояла суть указа о "вольных хлебопашцах"

• указ разрешал помещикам отпускать крестьян на волю с землею за выкуп
• указ освобождал крестьян с согласия помещика без земельного надела
• указ переводил крестьян в разряд "военных поселенцев
• Нет верного ответа