В 1837–1841 гг. П. Д. Киселев провел административную реформу, в результате которой государственные крестьяне:

• стали юридически свободными землевладельцами
• попали под власть помещиков
• перешли в разряд монастырских крестьян
• перешли в разряд крепостных крестьян