Расставьте знаки препинания: укажите все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые.

Древнеримская поговорка утверждает \(1\) что \(2\) когда людям плохо \(3\) то они поневоле редко смотрят на звёзды \(4\) ибо ходят с опущенной головой.