Расставьте все недостающие знаки препинания: укажите цифру\(\-ы\), на месте которой\(\-ых\) в предложении должна\(\-ы\) стоять запятая\(\-ые\).

«Звук — это одно, а буква — это другое» — такой \(1\) кажется \(2\) безобидный языковедческий закон вызывает у людей немало огорчений. Можно сказать твёрдо, что «написание по слуху», а не по правилам орфографии \(3\) конечно \(4\) не облегчило бы труд пишущего.